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自正统年起卫所兵的待遇一年不如一年,洪武时期的卫所兵待遇相对较好,享有稳定的住所和高质量的衣物,且不需要缴纳税款或领取月粮。此外,朝廷还向卫所兵支付一定的津贴和分红。如果出征,还会有额外的行粮和开拔银。按照当时的物价水平,卫所兵一个月的工资超过了一两白银。

可是现在这些日常的津贴已经没有了,只有打仗时,才发放点开拔银,别说月银了,不是拖欠就是平时吃喝等作为抵扣了。特别是守卫边关的卫所兵,士兵们穷的连妻子,小孩的衣服都买不起,每天衣不遮体。章子俊刚上任延绥巡抚时的场景历历在目,出见士卒妻衣不蔽体,当时感叹曰:‘健儿家贫至是,何面目临其上。”

对章子俊来说,军饷不是问题,因为发放出去的不是真金白银,只要工厂能大量产出所需商品,除了能换成真金白银外,还能发放更多的“代银券”,用作内部货币流通,“代银券”一般全部用作工厂人员及军队人员的内部需求,所以非常坚挺。只要不超发烂发,就不会贬值,不像大明的废纸宝钞。因为目前把“代银券”的价值锚定了许多的商品,章子俊手握最大的就是各种粮食、白糖、肉食制品,这样一来越来越多的商品就会跟着锚定,其结果“代银券”也就成了一种紧俏品。

曹参想要组建一个新的卫所,按以往的做法就是朝廷强征周边农户变成军户即可,把目前的所有乡勇战兵全部收拢,显然这样的做法在东胜卫这里好像行不通了,光发放几万人的兵饷就是一个天文数字,不光是所需各种各样的装备,每日还要给吃的喝的,曹参没钱,朝廷也没钱。谁愿意跟着走?如果拿出文告一读,肯定把你当成“失心疯”了,哪怕是黄帛圣旨,也是一哄而散,鬼取(古代得精神病的称呼)了才变成军户。

而章子俊的做法跟当前的军户有所不同,首先不用纳粮,朝廷规定“每军田一份,纳正粮十二石,余粮十二石。取消徭役、均徭。”因为接下去需要大量的人口来开垦荒地种粮,到时军士们拖家带口前来,章子俊还要免费提供住房,分配农地,所产出的粮食除了兵士家人自用外,可把多余粮食卖出去,当然是用“代银券”,兵士们获得“代银券”后,就可买其它得生活用品,非常好使,也就形成了一个商品流通闭环。比如一辆上好的精铁打制马车,只要九两“代银券”,一部脚踏式缝纫机只要五两“代银券”,一只保温的热水壶只要两钱“代银券”,一只铸铁的烧煤取暖炉,加上薄铁皮烟管要三分“代银券”。这些全是当前生活中重要的大件商品。

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