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关于朱厚照的功过是非，后人早有定论。
总而言之，他继位后，大明的国力未有明显下降，在武事上还有进步，但是后期他所用的这些奸臣，确实也给大明朝造成了很大的伤害。
对于这些弊政，即使杨廷和不提，朱载圫也会废掉，无他，太费钱了，光豹房的那些豹子，每日就得花费白银百两。
杨一清摸着胡须缓缓说道：“皇上，户部曾经算过，光遣返工匠、杂役这一项，便可每年节省漕运粮食达一百五十万石。”
朱载圫摇了摇头道：“钱不是这么省的，这些人当初也是受朝廷之命入京的，现在遣返，朝廷也要做好事后抚恤工作，决不能让这些人自生自灭，都是我大明子民，先帝所犯之错，买单的该是朕，而不是他们。”
“皇上仁慈，老臣记下了。”杨一清喜笑颜开道。
朱载圫点了点头道：“先生，那第二件事呢？”
杨廷和干咳一声道：“整顿吏治，此事由吏部与都察院牵头。”
不用说这个提案也受到了大家的一致赞同，朱载圫又补充道：“朕决定将东厂与锦衣卫合二为一，整顿吏治之事，锦衣卫也可以协助，但锦衣卫只能提供情报，没有执法权。”
“臣等赞同。”
首辅说完后，接下来就该是杨一清与王守仁了，两人互相谦逊一番，最后还是杨一清拔得了头筹，无论是在资历，还是在执政经验上，此时的王守仁都差杨一清很多。
至此也确定了杨一清内阁次辅的地位，四年后，若杨廷和告老，那么杨一清便是下一任内阁首辅。
杨一清干咳一声道：“老臣也有两项提案，请皇上指正。”
“先生过谦了，但说无妨。”
“老臣在西北任职八年，深知当地局势，现在关中已渐渐破败，要想往西北运粮，需从两湖或川蜀启程，路途遥远，五石粮食，到达西北边境能剩一石就不错了，依老臣之见，朝廷应该再次召集商人开中，实行商屯。”杨一清拱手拜道。
中盐之法，军守边，民供饷，以盐居其中，为之枢纽，故曰开中。
后来盐商们因为长途运输粮食的耗费巨大，便在各边直接雇人开垦田地生产粮食，就地入仓，换取盐引，便于更多的获利，这种办法就叫做商屯。
但随着各级官府的逐渐腐败，那些皇亲国戚、勋贵们见此事有利可图，纷纷奏讨盐引，转卖于盐商，从中牟利，因为他们的贪得无厌，导
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